十年交織，國(guó)產(chǎn)奶與進(jìn)口奶各定其位
2008年“三聚氰胺”事件，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶消費(fèi)信心下降，進(jìn)口奶很受市場(chǎng)追捧，借機(jī)走上“神壇”，在價(jià)格明顯高于國(guó)產(chǎn)奶價(jià)格的情況下，進(jìn)口數(shù)量連年攀升。以液態(tài)奶為例，2009至2011年平均進(jìn)口價(jià)格分別為10.2元/升、11.8元/升和9.6元/升，比同期國(guó)產(chǎn)液態(tài)奶分別高出2.5元、4元和1.1元，年進(jìn)口增速高達(dá)73.3%，呈現(xiàn)出理想的“價(jià)高量增”出口模式。
2008年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院及行業(yè)部門積極采取有力措施加強(qiáng)乳品質(zhì)量監(jiān)管，提升國(guó)產(chǎn)奶消費(fèi)信心。先后出臺(tái)了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》等法規(guī)文件，為提升乳品質(zhì)量、促進(jìn)奶業(yè)振興提供強(qiáng)有力制度保障;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》，始終把加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、做強(qiáng)做優(yōu)乳制品加工業(yè)和培育優(yōu)質(zhì)品牌作為重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，加強(qiáng)復(fù)原乳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)之間的信息交流。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極探索機(jī)制創(chuàng)新，成立國(guó)家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)乳工程，首次明確提出“優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)自本土奶”的科學(xué)理念，明確了國(guó)產(chǎn)奶與進(jìn)口奶的戰(zhàn)略定位。
十年臥薪嘗膽，國(guó)產(chǎn)液態(tài)奶品質(zhì)不斷提升，倒逼進(jìn)口液態(tài)奶不得不依靠降價(jià)爭(zhēng)搶市場(chǎng)。2019年，進(jìn)口液態(tài)奶平均價(jià)格為8.3元/升，比2009年10.2元/升降低1.9元/升，降價(jià)幅度達(dá)到19%以上。至此，進(jìn)口奶走下價(jià)高量增的神壇，國(guó)產(chǎn)奶開始優(yōu)質(zhì)發(fā)展的格局基本形成。
2019：非洲豬瘟情況下國(guó)產(chǎn)奶與進(jìn)口奶呈現(xiàn)雙增長(zhǎng)
2019年受非洲豬瘟持續(xù)影響，豬肉產(chǎn)量大幅下滑，產(chǎn)量4255萬噸，同比下降21.3%。豬肉產(chǎn)量下降推動(dòng)消費(fèi)者尋求可以替代的動(dòng)物蛋白來源，2019年禽肉產(chǎn)量同比上升12.3%，牛肉產(chǎn)量同比上漲3.6%，羊肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.7%。
毫無疑問，牛奶也是替代豬肉的較優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白來源之一。2019年無論國(guó)產(chǎn)奶還是進(jìn)口奶，數(shù)量都有明顯增長(zhǎng)。2019年我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)1-12月份全國(guó)生鮮乳產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.8%。2019年我國(guó)共計(jì)進(jìn)口各類乳制品297.3萬噸，同比增加12.8%。其中直接飲用的液態(tài)奶92.4萬噸，進(jìn)口數(shù)量同比增加31.3%，平均價(jià)格僅為8.3元/升，價(jià)格同比下降4.9%。2019年國(guó)產(chǎn)液態(tài)奶平均價(jià)格為11.9元/升。可見，進(jìn)口液態(tài)奶以降價(jià)擴(kuò)大市場(chǎng)份額的策略十分明顯。
2020-2025：國(guó)產(chǎn)奶優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵階段
2019年突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，對(duì)奶業(yè)會(huì)帶來不利影響，這種不利影響主要是疫情防控整體過程中人員、運(yùn)輸?shù)瓤刂频倪B帶效應(yīng)，集中在2020年第一季度和第二季度。實(shí)際上，牛奶作為提高人體免疫力的優(yōu)選食品，會(huì)越來越受到消費(fèi)者重視?？傮w而言，在消費(fèi)增長(zhǎng)和非洲豬瘟影響的大背景下，2020年奶業(yè)將穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)積極發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
今后5年，國(guó)產(chǎn)奶業(yè)發(fā)展面臨兩大任務(wù)，一是處理好與進(jìn)口奶的關(guān)系，二是實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
01 正確處理國(guó)產(chǎn)奶與進(jìn)口奶的關(guān)系
牛奶進(jìn)口是大勢(shì)所趨，也是對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要補(bǔ)充。國(guó)內(nèi)面臨土地飼料水資源制約，環(huán)保壓力很大，奶產(chǎn)品很難完全自給，需要善于利用國(guó)際資源進(jìn)行補(bǔ)充與調(diào)節(jié)。
但是，進(jìn)口奶對(duì)國(guó)產(chǎn)奶無序沖擊的風(fēng)險(xiǎn)很大，要提前預(yù)防奶業(yè)成為第二個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)。2019年，德國(guó)向我國(guó)出口液態(tài)奶25.8萬噸，平均價(jià)格5.0元/升，澳大利亞向我國(guó)出口液態(tài)奶10.3萬噸，平均價(jià)格6.0元/升，新西蘭向我國(guó)出口液態(tài)奶28.4萬噸，平均價(jià)格10.4元/升，同期國(guó)產(chǎn)液態(tài)奶平均價(jià)格為11.9元/升。中美已經(jīng)簽訂第一階段貿(mào)易協(xié)定，2021年以后會(huì)顯現(xiàn)效果，首當(dāng)其沖的是奶業(yè)。美國(guó)牛奶年產(chǎn)量9900萬噸，我國(guó)3100萬噸，壓力較大，需要未雨綢繆，從科技、標(biāo)準(zhǔn)等方面開展研究。
國(guó)產(chǎn)奶必須把外部挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在動(dòng)力，下決心實(shí)施優(yōu)質(zhì)乳工程，推動(dòng)奶業(yè)全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展，才能夠明確區(qū)別與進(jìn)口奶之間的定位，較終形成進(jìn)口奶用于補(bǔ)充數(shù)量需要，國(guó)產(chǎn)奶用于滿足品質(zhì)需要的格局，相互補(bǔ)充，相得益彰。
02 研發(fā)支撐奶業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)
一是苜蓿青貯技術(shù)。我國(guó)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖過度依賴進(jìn)口美國(guó)苜蓿干草。2018年底中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院?jiǎn)?dòng)了牛奶優(yōu)質(zhì)化項(xiàng)目，以內(nèi)蒙古赤峰澳亞紹跟牧場(chǎng)為試驗(yàn)?zāi)翀?chǎng)，開展國(guó)產(chǎn)苜蓿青貯替代進(jìn)口苜蓿干草技術(shù)研究，已經(jīng)取得階段進(jìn)展。
豆科植物與瘤胃，是大自然賜給人類的兩大珍貴資源，是利用生物固氮與纖維降解生產(chǎn)食物的重要途徑。就整個(gè)國(guó)家而言，與過度依賴種植禾本科作物相比，開展豆科作物與禾本科作物的科學(xué)配置種植，對(duì)保障食物與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二是牛奶品質(zhì)提升技術(shù)。奶牛瘤胃微生物能夠利用尿素等非蛋白氮和牧草等纖維類飼料，通過發(fā)酵形成乳脂肪與乳蛋白合成需要的前體物。系統(tǒng)開展瘤胃微生物區(qū)系特征和代謝特征研究，闡明瘤胃內(nèi)碳氮協(xié)同代謝的耦合機(jī)制，有助于建立牛奶品質(zhì)提升營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)體系。
研究制定以牛奶營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)產(chǎn)量為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用優(yōu)質(zhì)需求引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，有助于推動(dòng)奶業(yè)一體化緊密聯(lián)接模式發(fā)展。
三是牛奶健康評(píng)價(jià)技術(shù)。牛奶是全世界公認(rèn)的完美食品，對(duì)提高人體健康具有重要作用，牛奶與健康研究正在成為國(guó)際科學(xué)前沿。迫切需要回答的科學(xué)問題包括牛奶提高人體健康的科學(xué)機(jī)制是什么?如何實(shí)現(xiàn)牛奶對(duì)人體健康的較大效應(yīng)?隨著這些基礎(chǔ)研究的深入與突破，人類對(duì)牛奶與健康的認(rèn)識(shí)更加清晰，既能夠?yàn)閮?yōu)質(zhì)牛奶生產(chǎn)奠定理論基礎(chǔ)，又能夠?yàn)榕Ｄ滔M(fèi)提供科學(xué)指導(dǎo)。